Đến cuối năm 1869, số phạm nhân bị giam giữ tại nhà tù Côn Đảo đã lên đến 500 người, tổng số Cai, Đội và dân quân coi tù được nâng từ 23 lên 30 người, gồm 1 Đội, 3 Cai và 26 dân quân. Các giám thị được trang bị súng để tuần phòng ban đêm, ban ngày bỏ súng vào kho, khóa kỹ và chỉ được sử dụng kiếm để canh gác (Quyết định số 135 ngày 9.7.1869 – Bulletin Officiel de la Cochinchine Française – BOCF, no 7/1869, trang 241-242 ; Nguyễn Minh Nhựt - Tổ chức lao tù Poulo Condor thời Pháp thuộc – 1861 -1945 – Tiểu luận Cao học sử - in Roneo, 1972).tiền đạo cắm